党支部作为党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党战斗力的基础。当前，省委“四高四争先”工作要求为各级党组织锚定了奋斗方向、明确了行动遵循，这为住房公积金领域党建与业务融合提供了根本指引。在新的历史条件下，如何紧扣上级部署，充分发挥党建引领作用，将省委要求和市委工作布局融入公积金数字化改革全过程，为改革注入强大动力、提供坚强保障，成为一个重要课题。结合2025年公积金数字化改革“全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管”的目标要求，更应扎实推进“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强、服务效能强”的“五强党支部”建设，有效赋能公积金数字化改革，迎接并引领数字化改革“新浪潮”。

一、“五强党支部”建设与公积金数字化改革的内在联系

“五强党支部”建设与公积金数字化改革并非孤立的两项工作，而是相互促进、有机统一的整体。

政治引领是根本保证。“政治功能强”是“五强”之首，确保数字化改革始终沿着正确方向前进。公积金事业关系国计民生，数字化改革必须坚持党的领导，贯彻以人民为中心的发展思想，确保数据安全、系统稳定、服务普惠，这离不开坚强有力的政治引领。

组织优势是力量源泉。“支部班子强”和“党员队伍强”为数字化改革提供坚实的组织保障和人才支撑。一个强有力的支部班子能够科学决策、统筹协调；一支高素质的党员队伍能够冲锋在前、攻坚克难，成为推动技术迭代、系统研发、流程再造的核心力量。

作用发挥是关键路径。“作用发挥强”是指要充分发挥党的基础组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在数字化改革的复杂工程中，党支部要成为凝聚共识、破解难题的“指挥部”，党员要成为学习新技术、应用新平台、服务群众的“排头兵”。

服务效能是最终目标。“服务效能强”与数字化改革提升服务体验、优化办事流程的目标高度契合。通过党建引领，推动数字化改革成果更好地转化为便民惠企的实际成效，不断提升缴存单位和职工的获得感、满意度。

二、以“政治功能强”为载体，激活数字化创新“动力源”

将“三会一课”与数字化改革深度融合，以高质量组织生活破解技术难题、优化服务流程。

深化理论武装，筑牢思想根基。组织党员干部开展专题学习，深入研读关于网络强国、数字中国的重要论述及国家大数据战略相关文件，通过领导领学、支部研学、个人自学相结合的方式，推动理论学习入脑入心。重点引导党员干部深刻把握数字化改革的时代背景、核心要义与实践要求，认清其在赋能经济社会发展、提升治理效能中的关键作用，从而进一步增强贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉，为各项工作开展奠定坚实的思想基础。

锚定政治方向，守牢安全底线。在推进各项工作尤其是数字化改革过程中，必须始终把牢政治方向，所有改革举措均需坚持以人民为中心的价值取向，将群众需求作为出发点和落脚点。同时，要将数据安全、网络安全提升到政治责任的高度，建立健全安全防控机制，常态化开展安全警示教育，通过案例分析、实战演练等形式提升党员干部风险防范意识，引导其在风险排查、隐患整改中主动靠前、担当作为，切实筑牢安全屏障。

推动党建融合，服务中心大局。要打破党建与业务“两张皮”壁垒，将“三会一课”、主题党日等党内政治生活与改革项目研讨、技术交流、用户体验优化等业务场景紧密结合。例如，以主题党日为载体开展数字化改革攻坚研讨会，组织党员在技术攻关、流程优化中发挥先锋模范作用；通过“三会一课”分享业务工作中的党建经验，把党建优势转化为业务发展动能。通过这种双向融合、同频共振，使党建工作真正围绕中心、服务大局，为数字化改革提供坚强政治保障。

三、以“支部班子强”为引擎，筑牢数字化改革“桥头堡”

支部班子作为改革“领头雁”，需将数字化转型纳入支部重点攻坚项目，建立“支委牵头+党员骨干参与+信息部门协同”的攻坚机制。

（一）建强班子队伍，筑牢改革基础。

支部班子要始终把强化自身建设摆在突出位置。一方面优化班子结构，强化人才支撑，选拔党建、业务、技术复合型人才进入班子，提升改革领导能力；另一方面以学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和中央八项规定精神为抓手，将解决“四为”问题专项行动与业务融合，深化干部职工能力作风建设。今年以来，支部先后荣获3月全市第一批“五强党支部”、6月市直工委“先进基层党组织”称号。同时，不断加强正面宣传，在三门峡日报、广播电台刊发《服务“小切口” 撬动安居“大民生》等系列报道，突出党建引领成效；举办“庆七一・颂党恩 公积金・惠民生”知识竞赛，既提升干部职工党建业务知识水平，又增强团队凝聚力。

（二）构建攻坚机制，凝聚改革合力。

为高效推进数字化转型，支部将其纳入重点攻坚项目。坚持民主集中制，对于重大技术选型、项目立项、流程再造等事项，充分调研论证，集体研究决定；强化统筹协调，发挥支部组织协调优势，主动对接相关部门党组织，建立常态化沟通协调机制，破解数据共享和业务协同难题，为数字化改革凝聚起多方联动的强大合力。

（三）细化任务推进，提升改革效能。

支部对照住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，制定年度数字化改革任务清单，明确“跨省通办”“智能审批”等12项重点任务的责任分工与完成时限，将班子战斗力转化为改革执行力。支部书记牵头对接信息技术部门、金融机构，推动建立“公积金+大数据+区块链”数字共享平台，实现数据跨部门实时共享；班子成员带头认领改革项目，建立“支委会月度调度+党员大会季度评议”制度，推动全国住房公积金监管服务平台提前3个月完成部省市三级联动部署，监管响应速度提升40%。

四、以“党员队伍强”为基石，锻造数字化攻坚“先锋队”

聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准，将党员培养为数字化改革的“技术尖兵”和“服务标兵”。

（一）深化能力建设，锻造业务骨干队伍。

开展“三学三练”专项行动（学政策文件、学技术架构、学服务规范；练系统操作、练数据分析、练应急处置），组织党员干部职工开展“岗位大练兵”“业务大比武”、知识竞赛等活动，全面提升党员干部的业务水平、操作能力和政策水平，同时将数字技术培训作为党员教育的重要内容，通过举办培训班、实战演练等方式，快速提升党员队伍的数字技能，实现党员既是先锋模范也是业务骨干的良好局面。

（二）树立先锋标杆，提升数字服务质效。

在关键核心技术攻关、重要系统开发运维、一线服务推广等岗位设立“党员先锋示范岗”“党员示范区”，在智能客服、电子稽查等关键岗位组建党员突击队。此外，建立容错纠错机制，鼓励党员围绕数字化改革大胆探索、先行先试，将合理化建议转化为改革具体措施。三门峡公积金中心已推出数字机器人智能客服，可为缴存职工提供全天候高效、精准的咨询服务；住房公积金业务网上办理率、办结率保持在99.6%以上，稳居全市首位、全省前列。

五、以“制度机制强”为保障，构建数字化治理“新格局”

将制度建设贯穿数字化改革全流程，形成“党建引领+技术赋能+制度约束”的闭环管理体系。

（一）健全协同机制，夯实通办基础。

建立“支部建在系统上”工作模式，推动《住房公积金数字化服务规范》《跨区域业务协同管理办法》等7项制度落地，实现90%高频事项在陕西、山西、甘肃、河南4省14个城市“跨省通办”、“一窗通办”。打造“洛阳都市圈”区域住房公积金一体化，与洛阳、济源、平顶山、焦作、汝州开通数据共享业务，目前已办理异地个人账户查询、贷款账户信息查询、异地缴存职工申请提取等业务，方便区域内缴存职工，既“省事”又“省钱”。依托三门峡政务云平台，实现公积金贷款办理全流程不见面，解决了以往借款人必须到中心大厅现场面签问题，进一步提升办事群众满意度和获得感。

（二）完善考核机制，激发党员活力。

运用“互联网+党建”平台，实时公示党员参与数字化改革的任务完成情况，将群众评价、系统效率等指标纳入党员积分管理。同时，选树宣传在数字化改革中涌现出的优秀党员典型，用身边事教育身边人，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

（三）创新服务监督机制，提升服务效能与安全。

全国公积金系统通过支部推动，建立“数据跑代替群众跑”制度清单，16项业务实现“零跑腿”，2025年上半年群众办事时间成本降低75%。党员监督小组运用电子稽查工具，累计发现并阻断异常交易1.3万笔，守护缴存人“钱袋子”安全。

六、以“作用发挥强”为目标，释放数字化惠民“新红利”

立足“服务中心、建设队伍”核心任务，推动党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为惠民实效。

（一）聚焦群体需求，深化普惠服务。

一是弥合数字鸿沟，在大力推进线上服务的同时，组织党员志愿者为老年人、残疾人等特殊群体提供线下辅导和帮办服务，确保数字红利普惠共享。二是增加网点覆盖率。继续加强与银行的合作，充分利用合作银行网点多、布局广的优势，在陕州区邮储银行宜村支行、渑池县邮储银行南村快递所支行、灵宝市邮储银行程村支行及函谷关支行、卢氏县邮储银行朱阳关快递所支行增设5家偏远乡镇“家门口的公积金”服务专柜，将“家门口的公积金”乡镇服务网点覆盖率提高至50%。三是把公积金服务柜台前移至群众身边。由受公积金中心培训过的银行工作人员指导帮助群众办理住房公积金业务，回应偏远地区群众“马上办、就近办”的迫切需求，6月30日，学习强国三门峡学习平台发布《河南三门峡：“家门口的公积金”再添新网点》，对我市“家门口的公积金”为民服务进行了深度报道。针对无房职工、灵活就业人员等群体，党员服务队牵头推广“按月提取公积金付房租”“缴存基数动态调整”等政策，2025年全国公积金租房提取金额显著增长，公积金制度普惠性不断扩大。

（二）创新服务模式，提升便民水平。

开设周六便民日、延迟服务等措施，党员带头值守“线上服务专班”，为上班族打工族因时间差造成的业务办理困难提供便捷服务。开展上门服务，“进企业”，为企业提供“一对一”近距离业务咨询服务，开展“联企、入企、助企、惠企”活动，截至2025年10月，共进企业300余家（其中包含65家工业企业）。“进社区”，对特殊人群上门为其办理业务，这项常态化活动已让很多群众感受到公积金中心不光有资金上的帮助，在情感上也能体会到公积金工作人员的贴心服务。“进楼盘”，将贷款等业务前移至峡市一百四十余栋楼盘，让群众看房咨询两不误。

（三）协同多部门联动，提速贷款服务。

作为住房公积金个人贷款购房“一件事”的牵头部门，积极与市行政审批和政务服务信息管理局、市住建局、市自然资源和规划局等多部门进行深度对接，打破信息壁垒，实现各部门数据互联互通，于4月份完成公积金个人贷款购房“一件事”线上办理工作，将贷款业务平均办理时间由原来的20个工作日缩短至12个工作日，切实做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

（四）优化服务效能，彰显改革成效。

数字化改革以来，三门峡公积金贷款审批时限从15个工作日压缩至3个工作日，首套房贷款利率降至2.6%。还建立“家庭成员组合贷款、公积金商业组合贷款，解决数万户家庭住房资金难题，政策覆盖率达82%。

七、党建与业务的“双向奔赴”

三门峡公积金中心“五强党支部”建设与公积金数字化改革的深度融合，不仅实现了党建质量与服务效能的“双提升”，更探索出一条“党建引领政务服务现代化”的新路径。下一步，中心将抓住当前群众反映强烈、亟待解决的办事难题，发挥“五星党支部”党员先锋模范作用，挖掘信息化建设、大数据运用、资源共享的价值与公积金业务相结合，坚持问题导向和目标导向相统一、党建引领业务全面推进相互促进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以打造“红心在岗”党建品牌为宗旨，以建设“三色工程”为抓手，重实效实干争先，以党建红引领数字蓝，以党建“五强”融合数字拓展，打造数字化改革“公积金新实践”。