三门峡市住房和城乡建设局关于切实做好"五一"期间住建领域安全生产 工作的通知
各县(市、区)住房和城乡建设主管部门,城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区建设管理部,局安委会各成员单位:
“五一”假期将至,群众出行出游活动增多,同时各地陆续进入汛期,高温、暴雨、大风等自然灾害增多,安全生产不稳定因素增加,安全生产形势复杂严峻。为认真贯彻落实省委、省政府有关安全生产工作部署,加强“五一”期间住建领域安全生产工作,有效防范各类生产安全事故发生,现就有关事项通知如下。
一、加强风险研判,强化假期安全工作部署
深刻汲取江苏惠利生物科技有限公司“3·11”和周口红旗生物科技有限公司“3·20”两起较大事故教训,认真贯彻落实3月24日全省安全生产现场调度会议要求,深入分析研判假期期间本地区安全生产重点领域和薄弱环节,严格落实部门监管责任,压实企业主体责任,持续推进安全生产治本攻坚,强化重点领域“一件事”全链条安全整治,精准排查治理安全隐患,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,有效防范遏制事故发生。
任务分工:局安全生产委员会成员单位分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实;以下均需各县(市、区)住房和城乡建设主管部门负责,不再列出。
二、切实强化房屋市政工程施工安全管理
一是持续开展隐患排查整治,督促各地强化起重机械、脚手架、深基坑等危大工程及高处作业、有限空间作业、动火作业等易发事故的作业环节安全管控,全面排查整治安全风险隐患,狠抓关键岗位人员到岗履职和持证上岗,对未取得施工许可证施工以及转包、违法分包、超资质承揽工程等违法违规行为,依法依规严厉处罚。二是扎实做好恶劣天气防范应对工作。督促建筑施工企业针对暴雨、大风、高温等极端天气施工特点开展教育培训,增强人员安全防范意识和自我保护能力,并根据天气和气候变化,合理安排施工进度和工序,严禁极端恶劣天气强行组织施工。三是对于假期期间正常施工的项目,强化安全生产检查,指导施工单位合理安排施工任务,杜绝盲目抢工期、赶进度等行为。四是对于暂停施工的项目,督促指导施工单位提前做好停工和节后复工安全检查,假期期间安排值班留守人员对项目进行安全巡视,重点检查施工机械设备状态、施工用电管理、高处易坠物清理以及施工现场封闭情况,严防无关人员进入造成事故。
任务分工:工程质量安全监管科、建筑市场监管科分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实。
三、切实强化城镇燃气安全整治
一是聚焦餐饮、夜市、商住混合体、农贸市场等人员密集场所,重点整治消除未按要求安装燃气泄漏报警器,使用过期、报废气瓶或工业气瓶,使用不合格连接软管、阀门,违规穿越密闭空间,软管超长、私接三通等问题隐患。二是督促指导瓶装液化石油气经营企业落实气瓶追溯制度,对长期未置换气瓶的用户进行入户走访和电话提醒,回收长期停用气瓶。三是强化部门联动,严厉打击非法生产、经营、存储液化气等违法违规行为,公开曝光一批典型案例,保持严厉惩处违法违规行为的高压态势。
任务分工:公用事业科分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实
四、切实强化城市市政公用设施安全管理
一是加强城市管理领域有限空间安全管理。检修下水管道、窨井等作业时,严格落实安全防护措施,严禁使用明火照明。二是指导城市供水单位重点做好取水量、水质的运行监测,加强城市用水需求测算,随时做好备用与常用水源切换准备,提升城市供水应急保供能力。三是加强排水防涝安全管理,以城市洼地、积水易涝点、易涝小区、施工工地、各类下穿通道、隧道、建筑地下空间等为重点,分行业分层级持续开展隐患排查整治。四是加强城市桥梁等市政设施安全管理,开展城市桥梁的安全隐患排查工作,对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在安全隐患的城市桥梁进行安全检测,及时排查险情。五是指导房屋市政工程项目对涉水基坑等涉水区域的隐患排查力度,加强安全管理,有效防范遏制溺亡事故发生。
任务分工:工程质量安全监管科、城市建设科分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实。
五、切实加强城乡房屋建筑安全管理
一是按照经营性自建房“带险经营”专项整治方案要求,做好排查整治工作,确保隐患房屋按时销号完毕。二是加强存量农村房屋安全管理,全面落实危房管控措施,采用悬挂警示标识、设置围挡等,限制人员进入,切实做到“人不进危房,危房不进人”。督促产权人采取拆除、加固、重建等工程治理措施,彻底消除安全隐患。三是持续督促物业服务企业加强对物业管理区域内物业共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理,协助做好物业管理区域内的安全防范工作。
任务分工:工程质量安全监管科、村镇建设科、物业管理科分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实。
六、切实强化行业消防安全防范工作
一是督促指导物业服务企业严格落实合同约定内的消防安全管理职责,及时清理障碍物,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。二是督促在建项目加强施工现场动火作业管理,严格落实动火内部审批制度,严格执行建筑电工、焊工等特种作业人员持证上岗。加强宿舍、易燃易爆危险品仓库的消防管理和检查,确保消防设施设备配置有效、数量充足。三是加大消防安全宣传工作,充分利用地标建筑、沿街LED显示屏、小区宣传栏、电梯广告显示屏、手机自媒体等方式和载体,对消防安全知识、火场逃生技能、扑救初期火灾能力等内容进行宣传,普及消防安全常识,不断提升广大市民群众消防安全意识。
任务分工:物业管理科、工程质量安全监管科、办公室分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实。
七、切实强化预警提示和应急值班值守。
一是密切关注天气变化,加强与有关部门协调联动,及时了解、发布各种预警信息,加强风险提示和安全宣传。二是加强值班值守,坚持二十四小时值班和领导带班制度,坚守岗位,及时掌握行业内安全生产动态。三是畅通信息报送渠道,保持通讯联络,生产安全事故等突发事件发生后,要坚决果断处置并按照规定时限及时准确逐级报告。四是做好应急处置准备,按照应急响应机制和应急预案要求,备齐应急物资,一旦发生安全事故,确保能够高效、有序开展抢险救援。
任务分工:局安全生产委员会成员单位分工负责,其他相关科室(单位)按职责分工落实。