各县（市、区）住房和城乡建设主管部门，各招标代理机构，各有关单位：

为进一步规范我市招标投标市场秩序，加强全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标活动中存在的违法违规行为，营造良好的营商环境和公平竞争的招标投标市场氛围。根据《三门峡市住房和城乡建设局2024年度“双随机、一公开”年度抽查计划》的通知要求，组织开展2024年全市房屋建筑及市政基础设施工程招标投标活动“双随机、一公开”检查工作。现将有关具体事宜通知如下：

一、检查时间

2024年6月3日至6月30日

二、检查范围

本次检查依据“双随机、一公开”抽查机制，按照10%的比例随机抽取部分项目为检查对象，抽查范围为2023年11月21日至2024年5月31日期间实施招标的依法必须招标的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动。

三、检查内容

在建房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动合法性和合规性。本次检查按照“双随机、一公开”工作方式，组织有关执法人员对招标项目合法合规性进行检查，检查内容包括招标条件、招标方式、招标代理、招标公告（资格预审公告）、招标文件（资格预审文件）、投标、开标、评标、中标、书面报告等招投标活动实施的全过程：

1. 依法必须进行招标的项目是否进行招标；

2. 工程招标条件是否具备，招标人是否将项目化整为零规避招标、先建后招；

3. 是否按照招标方案组织招标；

4. 是否在指定媒介发布招标公告；

5. 招标文件中是否具有明显倾向性，是否以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；

6. 评标专家的抽取是否符合规定，评标专家是否存在违法违规行为；

7. 招标人是否存在不按照规定确定中标人，无正当理由不发中标通知书、订立合同，向中标人提出附加条件的行为；

8. 依法必须招标的招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，发布招标计划、编制招标文件、发布招标公告、开展资格审查、开标、评标、定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招投标情况书面报告等环节。

9. 招标代理机构是否泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；是否操纵评标专家为特定的投标人中标创造条件；

10. 投标人是否存在围标、串标、出借资质、暗箱操作、弄虚作假行为；

11. 其他涉及招投标领域的违法违纪违规行为。

四、检查安排

检查工作自2024年6月3日开始，至6月30日前结束。

（一）抽查阶段（6月3日至6月7日）：依据“双随机、一公开”抽查机制，按照10%的比例从项目库中随机抽取部分项目为检查对象。

（二）检查阶段（6月8日至6月21日）：检查组通过听汇报、查资料等方式，对被抽中的工程项目招标投标情况进行检查。

（三）处理处罚阶段（6月22日至6月30日）：对检查中发现有招标人、代理机构和评标专家等市场主体存在的违法线索及违法违规行为，将移交公安、纪检部门依法作出处理处罚。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要高度重视此次招标投标“双随机、一公开”专项检查活动，认真安排部署，周密组织实施，对照检查内容逐项开展自查活动，做到项目和环节全覆盖，确保检查实效。

（二）畅通投诉渠道。各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要健全招投标投诉举报受理、反馈工作机制，畅通投诉举报渠道，及时在本地门户网站上公布投诉举报电话。对依法受理的投诉举报认真调查，及时反馈，并建立招投标投诉处理工作台账。

（三）抓好问题整改。针对检查中发现的问题，各地要立行立改，涉及违法违规行为的应严肃查处。针对检查中暴露的共性问题，要研究制定措施，建立完善长效机制。

联系人：市住房城乡建设局建筑市场监管科  曾博、荀燕双   

电话：2982686  

2024年6月3日         

附件

住建领域招投标活动抽查检查情况记录表