2025年，三门峡市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导和省住房城乡建设厅的有力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要指示精神，紧紧围绕全市住房城乡建设中心，坚定不移地将法治理念、法治思维和法治方式贯穿于行业各领域，深入推进依法行政，规范执法行为，提高服务水平，全面推进法治政府建设。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要工作与成效

（一）强化组织领导，统筹协调推进

一是坚持高位推动，加强系统部署。严格履行局机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，坚持与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局党组全年专题研究法治工作3次，确保法治建设各项决策部署得到全面贯彻落实。

二是发挥引领作用，深化理论武装。充分发挥局党组理论学习中心组的示范引领作用，系统学习习近平法治思想，并深入贯彻中央、省委、市委关于法治建设的各项决策部署，全年组织法治专题集体学习13次。带动住建系统各级党组织和全体党员干部，通过集体学法、专题讲座、交流研讨等多种形式，深入领会习近平法治思想的深刻内涵，营造学法用法、依法行政的浓厚氛围。

三是完善制度体系，压实工作责任。立足住建行业工作实际，不断完善法治政府建设的制度框架。制定印发《三门峡市住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作安排》《三门峡市住房和城乡建设局2025年度抽查检查事项清单》等文件，制定任务分工方案，细化各项法治建设工作，形成了权责清晰、人人尽责的良好秩序，保障了法治建设工作的规范运行与有效落实。

（二）深化普法宣传，培育法治氛围

一是紧扣能力需求，开展内部培训。通过集中培训和自学相结合的方式，不定期组织全体干部职工、行政执法人员开展法制专题培训，重点围绕行政规范性文件制发和管理、行业相关法规以及行政执法实务进行学习，2025年，完成3次内部专题法制培训，执法人员法治素养和法治能力得到提升。同时，组织机关科室、局属单位工作人员到人民法院旁听行政诉讼案件庭审或参与出庭应诉，通过学习观摩、举证质证等法治实践促进依法行政。

二是聚焦重点对象，实施精准普法。以全面落实“八五”普法规划为抓手，结合“安全生产月”活动，组织力量深入到企业、工地、社区开展宣传教育，今年以来，开展民法典、安全生产、建筑工程消防、建筑施工安全、燃气安全等专题普法活动8个，累计普法宣传1000余人次，有效提升了管理服务对象的法治意识。同时，组织印制了《三门峡市传统村落保护条例》单行本及宣传解读资料共计3000份，分发至各县（市、区）住房城乡建设主管部门、各乡镇人民政府及各相关传统村落村委会，为《条例》的全面实施打下坚实的组织和认识基础。

三是创新载体方式，提升普法实效。在利用好宣传栏、横幅等传统载体的同时，积极探索运用门户网站、微信公众号等新媒体平台，围绕政策热点、常见法律问题和典型案例，精心策划并累计发布政策权威解读、生动“以案释法”、精准风险提示等各类普法信息50余期，有效扩大了普法覆盖面和传播效率。

（三）健全制度体系，夯实法治基础

一是聚焦重点领域，推动科学立法。切实履行部门职责，牵头推进住房城乡建设领域地方性法规立法工作，圆满完成了《三门峡市传统村落保护条例》的地方立法工作，使我市成为全省第4个为传统村落立法的城市，标志着我市传统村落保护工作正式步入法治化、规范化的新阶段。在立法过程中，我局严格履行起草单位职责，深入开展调研论证，广泛征求社会各界意见，确保立法内容符合市情、反映民意、切实可行。

二是严格规范管理，确保政令统一。严格执行《河南省行政规范性文件管理办法》，全面加强规范性文件的制定、备案和清理工作。对牵头起草的《三门峡市配售型保障性住房管理办法》等重大政策性文件，严格履行法定程序，确保文件合法合规、统一有效。年内，完成对住建领域现行有效的规范性文件的动态清理，坚决维护法制统一。全面落实行政规范性文件备案审查制度，报备率、及时率、规范率均达到100%。

三是健全审查机制，防范决策风险。进一步完善重大行政决策和重要行政行为合法性审查机制，落实法律顾问制度，发挥律师在合法决策中的积极作用。结合我局工作实际，聘用法律顾问2名，按需要合理安排咨询论证及其他法律服务工作，充分发挥好法律顾问在政府信息公开、重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障作用。今年以来，提供法律建议、审核文书等法律服务60余次，有效规避了法律风险，保障了决策的科学性与合法性。

（四）规范执法行为，提升执法质效

一是开展专项整治，规范执法活动。制定印发《三门峡市住房和城乡建设局关于开展“整治执法不规范问题”工作的通知》，在住建领域开展专项整治行动。各执法单位围绕建筑市场、房地产市场、工程质量安全等重点领域，全面深入开展自查自纠，共梳理出各类问题清单24项。坚持立行立改与长效常治相结合，实现“问题清零”，执法不规范、不文明现象得到有效遏制。

二是严格队伍管理，提升执法能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展全市住建系统行政执法人员公共法律知识更新培训及执法证件换发考试，严把执法人员“入口关”。全年新增通过考试取得执法资格人员5名，对因调离、退休等原因不符合条件的人员，依法依规清理执法资格14名。重点围绕新修订的《行政复议法》、住建领域专业法规及执法实务等内容采取“线上+线下”培训模式，确保在岗行政执法人员能力素质合格。

三是强化程序监督，确保执法公正。严格执行我局《“三重一大”事项决策制度》《党组会议制度》《重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》，保证依法依规实施行政决策。统一执法文书格式，规范执法案卷制作与管理。依托行政处罚案卷集中评查活动，以评促改，推动执法案卷质量和执法程序规范化水平整体提升。自觉接受司法监督，认真做好行政复议和行政应诉工作。2025年，全局依法办理行政复议案件5件、行政诉讼案件10件，并严格执行生效法律文书。

（五）优化营商环境，激发市场活力

一是以法治方式稳定房地产市场。全力推进“保交楼、稳民生”工作，将法治思维贯穿于项目梳理、资金筹措、工程建设、矛盾化解全过程，全年完成1512套保交房交付任务，有效维护了购房群众合法权益。高效运转房地产融资协调机制，坚持市场化、法治化原则，推送白名单项目25个，已获得授信项目24个，实现资金投放项目21个，全年实现授信投放11.88亿元，为行业纾困解难提供了法治化方案。

二是以制度创新保障群众住房需求。加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度的法治化实践。牵头起草制定的《三门峡市配售型保障性住房管理办法》，为保障性住房的规划、建设、配售、管理提供了明确的制度规范。全年3613套保障性住房全部开工建设，发放公租房租赁补贴1926户、131.29万元，有效解决低收入群体、新市民、青年人才的住房难题。

三是以规范监管促进建筑业健康发展。落实建筑业企业“白名单”管理制度，对44家优质企业提供资质审批、政策咨询等“一对一”精准服务，前三季度全市建筑业总产值达187.57亿元，同比增长3.7%，居全省第7。严格执行国家绿色建筑标准，全市新建民用建筑绿色建筑占比保持100%，成功入选国家绿色建材政府采购试点城市，以法治手段推动行业绿色转型。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我们的工作仍存在一些不足：一是法治思维与业务工作的融合深度有待加强；二是行政执法精细化、规范化水平尚有提升空间；三是普法宣传的针对性和感染力需要进一步增强。

三、下一步打算

一是进一步深化法治融合，服务发展大局。健全依法决策机制，做好重大业务决策的合法性审查和风险评估，推动法治要求深度融入城市更新、住房保障、工程建设、行业管理等各项核心业务。

二是进一步规范执法行为，提升监管效能。抓好行政许可和行政审批事项的监督管理，切实为广大服务对象提供优质服务。进一步细化行政执法责任目标，强化执法监督，做好案卷审核、评查和评议，倒逼执法质量提升。

三是进一步夯实法治基础，建强工作队伍。以提升素质能力为主线，分层分类开展全员法治培训，加强行政人员法律知识和业务知识培训，形成长效机制，全面提升执法人员的法律素养和依法行政的能力。

我局将始终坚持以习近平法治思想为指引，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措，奋力开创住建领域法治政府建设新局面，为谱写中国式现代化建设三门峡实践新篇章贡献坚实的住建力量！