近年来，三门峡市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要指示精神，在市委、市政府的正确领导和省住建厅的指导帮助下，围绕全市住房城乡建设中心，深入推进依法行政，规范执法行为，提高服务水平，全面推进法治政府建设。

一、法治政府建设工作成效

（一）强化组织领导，统筹协调推进工作开展

一是加强组织领导，强力推动法治建设。严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。成立以局长为组长，局属各单位、科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促。

二是带头学法用法，发挥模范示范作用。局党组理论学习中心组定期认真组织学习习近平法治思想，学习贯彻中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办文件精神，2024年集中学法16次。组织住建系统各级党组织、党员干部通过采取集体学法、辅导报告、专题讲座、交流研讨等多种形式，深入学习习近平法治思想深刻内涵，领会习近平法治思想深入人心，形成住建系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。

三是健全制度体系，提升决策法治水平。印发《三门峡市住房和城乡建设局2024年度法治政府建设工作安排》《三门峡市住房和城乡建设系统2024年度全面推行“双随机 一公开”监管工作安排》《三门峡市住房和城乡建设局2024年度抽查检查事项清单》《三门峡市住房和城乡建设局“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任清单制度》等文件，做好本年度法治建设工作部署，细化各项法治建设工作，明确目标，落实责任，形成了有职就责、有责须尽责的良好秩序，将法治建设工作落到实处。

（二）坚持多措并举，发挥法制宣传教育实效

一是深入实施“八五”普法规划。以全面落实“八五”普法规划为抓手，扎实开展主题普法宣传教育，结合“安全生产月”活动、“送法进社区”等活动，立足本职岗位，组织力量深入到企业、工地、社区开展相关的法律法规宣传教育服务。今年以来，开展民法典、安全生产、建筑工程消防、物业行业安全防范、燃气安全等专题普法活动8个，累计普法宣传1500余人次。结合我局实际，梳理更新出了《行政相对人违法风险点与防控措施台账（第二版）》，在门户网站、大厅公示栏进行公示，同时走访各行政相对人，对其进行宣传，指导管理相对人依法经营。

二是切实做好内部法制培训工作。通过集中培训和自学相结合的方式，不定期组织全体干部职工、行政执法人员开展法制专题培训，重点围绕《行政复议法》等基本法律法规、相关行业法规以及行政执法实务进行学习，着力提高执法人员法治素养和法治能力，2024年，完成8次内部专题法制培训教育。

三是通过法治实践促进依法行政。组织机关科室、局属单位工作人员共100余人到人民法院旁听行政诉讼案件庭审，通过旁听庭审，认真学习、观摩如何运用法律，举证质证，充分辩论，用法治思维和法治方式化解社会矛盾，推动行政争议实质化解，进一步提升住建系统的依法行政能力。

（三）加强队伍建设，提升行政执法工作质效

一是严格行政执法人员管理。严把新增行政执法人员资格审查关，积极组织行政执法人员参加法治教育培训、考核，考试合格者持执法证件方可上岗行使行政执法职责。定期开展行政执法人员专项清理工作，对行政执法人员因退休、调动等原因不再从事行政执法工作的及时清理，今年新增3名执法人员，清理14名执法人员资格。

二是学用结合增强执法能力。在全局开展行政执法人员轮训工作，线上＋线下培训60个学时，同时开展两次业务知识测试，确保在岗行政执法人员能力素质合格。同时，组织开展安全领域执法示范案例讲评会，通过以案释法，进一步加强执法业务能力。

三是以突出问题专项整治促提升。扎实开展住房城乡建设领域行政执法突出问题专项整治行动，围绕重点行业领域，对照执法权责范围进行全面自查，以“问题清单”促“问题清零”，提出问题整改到位。在开展专项整治的同时，聚焦队伍素质、程序规范等提升目标，通过典型案例剖析，以案为鉴、以案促建，全力推进规范行政执法工作。

（四）推进依法行政，充分发挥法治保障作用

一是加强规范性文件制定和监督管理。严格依照法定程序制发规范性文件，落实发文立项、评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，确保规范性文件合法合规、统一有效。2024年牵头起草制定《三门峡市城市房屋租赁管理办法》，规范房屋租赁行为，加强城市房屋租赁管理。

二是强化对权力运行的制约监督。严格执行我局《“三重一大”事项决策制度》《党组会议制度》《重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》，保证依法依规实施行政决策，规范行政决策行为，确保重大行政决策和行政决定的合规合法性。

三是落实法律顾问制度，发挥律师在合法决策中的积极作用。结合我局工作实际，聘用法律顾问2名，按需要合理安排咨询论证及其他法律服务工作，充分发挥好法律顾问在政府信息公开、重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障作用。今年以来，提供法律建议、审核文书等法律服务60余次。

（五）做好服务监管，优化行业发展法治环境

一是提升热线服务能力。提升政治站位，增强为民服务意识，各分管领导和各各部门负责人亲临一线、主动对接、上门服务，推进政务服务热线办得快、办得实，积极回应群众诉求。2024年，我局共受理12345政府服务热线工单2571件，办结率89.94%，达到优秀档次。

二是深入企业提升服务质效。局主要负责人多次对房地产开发企业和建筑业企业以及相关项目进行走访调研，召开座谈会，了解企业、项目发展和建设情况，收集政策制定类、企业发展类和相关业务类等3类13个问题，目前全部得到解决，并逐一进行反馈，获得企业认可。相关科室、单位按照职能职责，对市营商办建立的全量企业样本库开展网格化包保服务，走访企业49家，为企业送政策、送服务，协助解决企业诉求，进一步优化住建领域营商环境。

三是定期开展“双随机、一公开”抽查工作。按照年度工作安排，制定“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据与抽查主体，确定抽查内容和抽查方式，并及时检查结果向社会公开。今年以来，开展部门联合抽查5次，本部门检查5次，抽查市场主体51家，并依法对检查结果予以公示。

二、存在不足

回顾一年来的法治政府建设工作，虽然取得一定成绩，但仍存在一些短板和不足，如部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；整体依法行政工作推进力度不平衡，对法治工作重视程度有待提高；法治教育培训还不系统，还没有形成长效机制。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高法治政府建设站位。以习近平法治思想为引领，提高政治站位，增强法治意识，充分认识法治政府建设的重要性、紧迫性和现实性，不断强化党政主要负责人作为履行推进法治政府建设的第一责任人机制，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

（二）进一步履职尽责推进依法行政。抓好行政许可和行政审批事项的监督管理，切实为广大服务对象提供优质服务。进一步做好行政执法责任目标的分解细化工作，做到每个执法内容都有具体的负责人和承办人，落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责。

（三）进一步加强干部队伍能力建设。以“内强素质、外树形象，争创一流”为主线，加强行政人员法律知识和业务知识培训，形成年度法治培训长效机制，全面提升全局工作人员的法律素养和依法行政的能力。