立足新起点 抢抓新机遇 实现新跨越扎实推动住房城乡建设事业繁荣发展——全市住房城乡建设工作会议召开
1月30日,全市住房城乡建设工作会议召开。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、全省城市工作暨土地保护利用工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神,总结2023年工作,分析当前形势,研究部署今年主要任务。会议传达了市委书记范付中、市政府副市长孙淑芳对全市住房城乡建设工作的批示。市住房城乡建设局党组书记、局长乔建厚同志作工作报告。
会议认为,2023年,全市住建系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以深入开展主题教育为契机,实干担当,一心一意搞建设,全力以赴促发展;高位推动城市更新,守牢城市安全底线;有效化解问题楼盘,扎实推动征收安置问题整改;建筑业、房地产业实现新的突破,城乡建设开启新的篇章,切实以一域之发展为全市大局作贡献。
会议强调,城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位,全市住建系统要紧跟时代步伐、满足群众期待,勇担新时代城市建设工作者的使命。一要深学细悟习近平总书记关于城市工作的重要论述。紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,统筹谋划和系统推进城市工作。二要深入贯彻省委省政府、市委市政府的工作部署。持续推进“十大战略”和现代化三门峡建设“13561”工作布局、“三大城市”定位,高效推进“十大片区”建设,奋力谱写住建事业精彩篇章。三要深刻把握转型发展面临的形势与任务。全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展。四要深入思考积极破解发展难题。紧抓政策机遇,发挥市场作用,解决城市基础设施投资主体单一,建设资金不足等问题;以城市体检为契机,发现解决“城市病”,推动城市有机更新;结合老旧小区改造和完整社区建设,补齐民生领域短板弱项;努力提振市场信心,打造品质好结构优的好房子、好小区,保交楼、稳预期、化风险;提升干部能力作风,打破惯性思维,提高服务意识,抢抓机遇,积极进取,开创城市高质量发展新局面。
会议提出,今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。全市住房城乡建设工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议、全省城市工作暨土地保护利用工作会议、全省住房城乡建设工作会议部署,按照市委八届六次全会暨市委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,以党的建设为统领,围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局和“三大城市”定位,以“提品质、促发展、惠民生、保安全”为工作主线,聚焦“一老一小一青壮”群体需求,推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化,坚决落实好“十拼”要求,聚力实现“十个新突破”,奋力而为,推动住房城乡建设高质量发展,为全面建设社会主义现代化三门峡作出新贡献。
会议指出,做好今年及今后一个时期工作,要立足新形势新任务,准确把握推进工作的总体要求和科学方法。一要坚持“提品质、促发展、惠民生、保安全”这条主线,实现提升城市的承载能力和吸纳能力、城市的辐射能力和带动能力“两个目标”。二要坚持“四个原则”,即规划的科学性、严肃性原则,设计的特色性、协调性原则,建设的美观性、实用性原则,治理的规范性、持续性原则,从规划设计到建设管理,以全周期管理推进城市治理现代化。三要深化中心城区“五区融合”,坚持规划引领,统筹生产、生活、生态,强化各区之间基础设施、公共服务设施及绿地生态系统共建共享,交通互联互通,形成分工合理、功能互补、联动发展的城区发展新格局。四要破解城市发展“三大难题”,发展医养康养产业,让老有所依;发展文化教育产业,让幼有所教;发展就业创业市场,激发城市活力。
会议明确,今年要重点做好五大方面重点工作:一是加快城市更新,狠抓项目提品质。强化城市设计引导,加强城市设计对建筑风貌的引导管控,6月底前完成历史建筑普查认定和城市体检报告编制,高质量完成城市体检任务。聚焦城市生命线安全工程、老旧小区改造、地下管网建设等重点领域,计划新开工改造老旧小区1.74万户、完成“瓶改管”1000户,新建充电桩500个,改造燃气等老旧管网66公里。补齐我市城镇生活污水收集处理设施短板,开展管网普查检测专项行动和城镇污水专项规划编制或修编,全年县(市、区)黑臭水体消除比例达到80%。积极参与省级城市更新试点和示范项目评选,努力建成一批城市更新示范项目。
二是优化服务环境,改革创新促发展。持续推进“优化营商环境”“万人助万企”等活动,全力实施分阶段施工许可,压缩办理建筑工程施工许可证承诺时限。计划完成工程建设项目审批系统数据标准3.0升级,加快行业审批系统整合融通,为企业减负,为建设提速。加快建设“数字住建”推动市级平台与省级平台互联互通,逐步实现数据“一网汇聚”、服务“一网通办”、事项“一网通管”、运行“一屏纵览”。持续整治规范房地产市场秩序,重拳纠治房地产开发、交易、中介、物业等领域乱象,努力实现商品房销售增速保持全省第一梯队。积极推广装配式建筑,稳步推进装配式建筑、装配式装修,推动建筑绿色低碳建设。支持本地企业积极转型升级,发挥优秀骨干企业转型发展带动作用,促进建筑业长效发展。
三要坚持人民至上,办好实事惠民生。严格落实“一楼一策一专班一银行”工作机制,用足用好各类支持政策,力争年底专项借款外保交楼项目交付率不低于70%。采取多种方式,确保今年9月底完成上村二期和师家渠两个征收安置问题项目整改,制定出台《三门峡市城市房屋租赁管理办法》,加快推进迎宾花园五期335套和迎宾瑞景151套保障性租赁住房项目建设。提升改造大岭路(和平路-黄河路)段、新建打通经二路、金渠路;开展市污水处理厂扩容项目、三门峡市南关泵站污水输水管道工程、城市充电桩、居民用气“瓶改管”项目,完善城市基础设施,提升城市安全韧性;推进排水管网普查检测及GIS系统建设项目,确保城市排水管网安全稳定运行。继续开展农村危房改造和传统村落保护工作,积极申报集中连片示范项目,推进“古村+民居+民宿”特色化、精品化、集群化、品牌化乡村旅游;积极开展中心镇建设试点工作,探索城乡融合发展新路径。
四要防化行业风险,守土尽责保安全。开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动,持续做好自建房排查整治分类,坚决防范事故发生。完成非居民用户“瓶改管”、“十四五”老旧管道改造任务,推动“一城一企”,规范燃气行业经营秩序;推进瓶装液化气企业规模化整合、燃气安全监管“一平台”建设,实现“一网统管”。实现对中心城区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水的安全运行监测,提高城市安全保障能力。开展城市排水防涝隐患排查整治,构建“分级管理、区域统筹、统一调度”城市应急排涝机制,开展防汛演练,确保城市安全度汛。认真汲取“11.21”特别重大火灾事故教训,开展消防审验违法违规专项治理。持续做好建设工程消防设计审查工作,从设计源头消除建设工程先天性消防安全隐患,守牢消防安全重要关口,高质量完成消防监督验收工作任务,提升消防审验质效。
五要加强党的建设,勇担使命树形象。把主题教育与学习型机关创建结合起来,把推动改革发展、问题整改提升、办好民生实事与贯彻市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神结合起来,持续推动主题教育走深走实。提升基层组织力凝聚力,深化“创五星、强双基”,探索“四强”党支部创建路径,推动党建和业务融合发展。强化党建品牌塑造树立形象,找准品牌创建与行业发展的切入点和突破口,实现同频共振。全面从严治党狠抓作风建设,深化清廉机关创建,引导党员干部认清住建行业在全市大局中的功能定位和使命担当,以高度的政治责任感和过硬的工作作风,为住房城乡建设高质量发展凝聚强大动力。
会议要求,要抢抓关键节点,对标对表决策部署,确保全年各项工作开好局、起好步。要凝聚思想共识,把团结奋进的力量汇聚起来。迅速掀起传达贯彻会议精神的热潮,立即行动,原汁原味传达会议精神,理清工作思路,明确工作重点,振奋工作精神。要坚持目标导向,把坚决落实的精神昂扬起来。围绕目标任务和重点工作,形成切实可行的工作思路和工作方案,建立台账清单,层层压实责任,确保保质保量完成年度目标任务。要强化工作统筹,把决胜全年的开局稳固起来。统筹做好2023年各项工作收尾收官和2024年开局各项工作,严防“节日腐败”,以良好的作风和形象奋进社会主义现代化三门峡建设新征程。
会议号召,全市住建系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在市委市政府的坚强领导下,坚持以人民为中心,抢抓机遇、攻坚克难、奋力拼搏、勇创一流,开创住建事业高质量发展新局面,为中国式现代化建设三门峡实践贡献强劲住建力量!
会上,7家单位作了经验交流。
市住房城乡建设局班子成员、市住房公积金管理中心班子成员;各县(市、区)住房和城乡建设主管部门主要负责人;局机关全体干部职工、局属各单位班子成员;市住房公积金管理中心各科室负责人;各行业管理单位和行业协会负责人参加会议。